从旅游胜地到身体健康产业风口地北戴河国际身体健康城现雏形文/韩秋芳2016年1月25日上午到达秦皇岛的联合国项目事务署代表一行前往北戴河新区现场实地考察，实地查看了国际身体健康城北大新闻组生物产业孵化器项目现场。在启动仪式上，联合国项目事务署、北戴河新区、北大新闻组生物集团互相交换了协议文本，亚太生命身体健康产业（北戴河新区）创意示范区项目在我市月启动，项目驻地联络官办公室开馆。2016年9月5日，以“绿色秦皇岛·生命身体健康城”为题的第二届中国康养产业发展论坛在秦皇岛掉落帷幕，论坛达成协议了《2016秦皇岛共识》!2016年9月28日，国务院国家发改委表示同意在秦皇岛市成立北戴河生命身体健康产业创意示范区!2017年3月7日，河北省寄居建厅公布了《河北省城镇体系规划(2016-2030年)》！　一时间，北戴河挤满了全国乃至全世界身体健康产业从业者们的目光，出了生命身体健康产业发展的“风口地”。

　　国务院表示同意并国家发改委****生命身体健康产业创意示范区创建国务院国家发改委表示同意在秦皇岛市成立北戴河生命身体健康产业创意示范区，《北戴河生命身体健康产业创意示范区发展总体规划》取得国家发改委等13个部委国家发改委表示同意。这是我国**个**生命身体健康产业创意示范区。

　北戴河生命身体健康产业创意示范区规划面积为520平方公里，还包括北戴河区、北戴河新区、北戴河国际机场空港区等区域。核心区坐落于北戴河新区，规划面积40平方公里，重点发展生命健康服务业、生命身体健康制造业和绿色身体健康农业，构成“医、药、饲、幸、泛舟”五位一体的生命身体健康产业集群。按照规划，示范区建构了“一核五区”的空间格局。

“一核”即示范区核心区，由综合医疗、产卵创意、健美休闲娱乐、国医道家、抗衰美容、康养生活、国际会议等7大功能板块构成。“五区”则还包括休疗度假区、综合设施区、空港贸易区、绿色农业区和生态修养区。示范区将在医疗新技术、新的药品、新的器械审核管理制度等方面先行先试，为构成国家层面的普惠性政策获取试验、样板。2015年以来，示范区本着“边申请人，边启动”的原则积极开展基础设施建设，引入战略合作者，前进项目建设。

不仅在开馆仪式上集中于签下了12个生命身体健康产业项目，牵涉到总投资大约100亿元，而且投资15亿元的全球**大规模细胞制取中心也于2016年11月17日投产。该中心由中国现代生物产业旗舰企业北大新闻组集团投资，是集中于积极开展细胞分离出来、细胞培养、细胞扩充、细胞制剂和质量掌控的主要场所，同时符合中国、美国、欧盟三方标准，享有多项专利，可为B淋巴细胞白血病、恶性淋巴瘤、肿瘤等患者获取个性化化疗方案。此外，北戴河生命身体健康产业创意示范区被列入中关村的京津冀地区跨境生物医药基地，在创意药审核、药品横跨区域生产试点、科技成果转化成等方面，享用同中关村一样的政策；技术先进设备型服务企业按15%税率交纳企业所得税；容许上市许可持有人委托生产企业生产药品；试点积极开展创意药物临床试验审核制度改革。

　　河北省政府大力扶植各项利多政策增进北戴河生命身体健康产业发展“对国外依法批准后上市、并未取得我国登记批准后的药品进口，按照新药登记类似管理规定拒绝，实施类似审核。对医疗机构因临床急需进口少量药品的，经批准后进口。”2017年6月5日，一则消息利用媒体传播出去，河北省政府办公厅印发《北戴河生命身体健康产业创意示范区前进工作方案》，明确提出了示范区的试点政策。

其中还包括10项“已具体的试点政策”，6项“更进一步谋求国家反对”的政策，15项“实行省级反对政策”。　　“已具体的试点政策”明确为：(一)对国外依法批准后上市、并未取得我国登记批准后的药品进口，按照新药登记类似管理规定拒绝，实施类似审核。

对医疗机构因临床急需进口少量药品的，经批准后进口。(二)谋求境外医师在示范区执业时间全面推行限制至三年。

(三)对示范区确需进口的、关税税率较高的部分医疗器械和药品，按中央规定，专责研究必要减少进口关税。(四)反对积极开展腊细胞治疗、细胞免疫化疗、基因治疗等前沿医疗技术的临床研究。

(五)反对境内外**资金等长年资金在依法合规的前提下开展业务。(六)将示范区创新型医疗器械和药品审评审核划入绿色通道。

(七)实行上市许可和生产许可分离出来的药品上市许可持有人制度，容许上市许可持有人委托生产企业生产药品。(八)享用在创意新药审核、药品横跨区域生产试点、科技成果转化成等方面政策，同时，谋求将示范区列入中关村京津冀地区跨境生物医药基地。

(九)谋求国家服务贸易创意发展试点，实施对技术先进设备型服务企业税收优惠等扶植政策。(十)实施有关药品、医疗等反对政策和改革措施，探寻积极开展药品审评审核制度改革，试点积极开展创意药物临床试验审核制度改革。

　秦皇岛市政府实施政策全方位反对身体健康产业发展2016年9月5日至6日，以“绿色秦皇岛·生命身体健康城”为题的第二届中国康养产业发展论坛在秦皇岛掉落帷幕，论坛达成协议了《2016秦皇岛共识》。论坛开会期间，秦皇岛环绕生命身体健康产业展开全面招商，万达广场、华大基因北戴河大身体健康基地、中国秦皇岛德国康养护理及管理专业国际中心项目等36个重点项目集中于签下，总投资475亿元。

秦皇岛市委书记孟祥伟讲解说道，秦皇岛是世界**的夏都，以碧海金沙、绿树红瓦而闻名于世，京津冀协同发展战略实行以来，秦皇岛按照中央和省委、省政府拒绝，奠定了生态立市、产业强劲市、对外开放兴市、文明铸市的发展战略，为构建这个目标，秦皇岛将生命身体健康产业作为产业升级的最重要抓手，获得了可喜成绩，“北戴河国家生命身体健康产业创意示范区”将要取得国家批准后，这为构成“南有博鳌、北有秦皇岛”格局奠下了基础。论坛公布了《第二届中国康养产业发展论坛秦皇岛共识》。《共识》还包括五点：一、康养产业面对绝佳的历史发展机遇；二、康养产业已沦为极具发展潜力的战略新兴产业；三、前进康养产业持续、较慢、身体健康发展势在必行；四、建设**康养产业发展试验区条件基本成熟期；五、持续举行康养产业发展论坛意义根本性、影响深远影响。

《共识》认为，攀枝花市借力康养产业发展论坛，相结合自身优势，打造出具备国际水准的阳光花城和康养胜地，“孝顺爸爸妈妈，请求带回攀枝花”已家喻户晓。秦皇岛市扎根生态+岸线资源，创立**生命身体健康产业创意示范区，以“身体健康+”为核心，大力发展高端医疗服务、身体健康道家渡假、新型生物工程、医疗装备制造等产业，全力打造出具备滨海特色、田园风光、国际水准的“身体健康之都”，“要想要康养好，就来秦皇岛”的理念已深入人心。

攀枝花市、秦皇岛市各不具代表性和示范性，奠定“一南一北”两个国家康养产业发展试验区，在重点领域先行先试，探寻经验和路径，终将排在康养产业，增进康养产业大发展、慢发展、横跨发展。此同时，秦皇岛市人民政府实施关于减缓发展身体健康产业的实行意见。《意见》特别强调，对生命身体健康产业要增大市场研发力度，增大财税金融政策扶植，强化规划用地确保。

　联合国再行堆助力亚太生命身体健康产业创意示范区打响名头　早在2015年4月，秦皇岛市政府之后与联合国项目事务署、北大新闻组生物集团就建设亚太生命身体健康产业创意示范区项目展开了了解交流，达成协议了合作共识，相结合联合国项目事务署作为联合国系统项目管理和订购服务资源中心的优势，充份协商国际资源，减缓前进示范区建设。2016年01月25日上午到达秦皇岛的联合国项目事务署代表一行前往北戴河新区现场实地考察，实地查看了国际身体健康城北大新闻组生物产业孵化器项目现场。

在启动仪式上，联合国项目事务署、北戴河新区、北大新闻组生物集团互相交换了协议文本，亚太生命身体健康产业（北戴河新区）创意示范区项目在我市月启动，项目驻地联络官办公室开馆。　2016年9月5日至6日，联合国项目事务署中国区首席代表罗响之后参加了在秦皇岛举行的第二届中国康养产业发展论坛，并环绕生命身体健康产业的发展公开发表了主旨演说，演说内容涵括了药、医、饲、幸、游等多个牵涉到百姓民生的课题，明确提出了许多富裕创造性的真知灼见，罗响明确提出联合国35个机构每年从全球订购180亿美元的物品和服务，而在这此之前的一年，中国为联合国的29个机构获取了2亿多美元的物品和服务，只占到联合国全球订购总量的1.2%，这显著是不符合中国制造业大国身份的一种现况，未来中国不应谋求在身体健康医疗产业上获得更大的发展，在联合国的订购中占有更大的比例。同年11月，2016联合国医疗卫生产品订购研讨会在秦皇岛开会，会上，联合国儿童基金会、世界卫生组织等联合国系统机构和一些最重要订购国家代表讲解了订购市场需求，市委常委、常务副市长薛永纯出席会议。

　2017年1月10日，由联合国助理秘书长、开发计划署助理局长延斯·汪戴尔带队的联合国开发计划署代表团一行来我市实地考察北戴河生命身体健康产业创意示范区情况，考察团一行先后参观了北戴河生命身体健康产业创意示范区体验中心，实地考察了生物产业孵化器项目，参观了阿那亚海滨国际渡假社区，实地考察了国际身体健康中心项目。汪戴尔说道，目前全球对创意和持续发展高度注目，并对联合国项目事务署与当地政府较好的合作关系回应难过，北戴河新区规划目标具体、国际视角独特、点子思路全面系统，很高兴看见公司合作模式在秦皇岛下降到全新的高度，期望创意和持续性原则在这里获得更佳的实施。各方知名企业进驻本地生命身体健康企业“鼎力相助”　早在2015年8月，北戴河新区之后与北大新闻组生物工程集团签订协议，以PPP模式合作开发北戴河生命身体健康产业创意示范区国际身体健康城。

随着北戴河国际身体健康城的日益完备，在各方政策反对下，秦皇岛的生命身体健康产业蓬勃发展，各方知名企业争相进驻，“鼎力相助”。只需在一台设备前跪5分钟，不注射、无辐射、无创伤，一份图文并茂的身体检查报告自动分解，秦皇岛开发区惠斯安普医学系统有限公司体验中心，许多游客在北戴河看了大海、在山海关安了长城之后，减少了一项身体健康技术新体验。

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